2017 |  2016 |  2015 |  2014
2013 |  2012 |  2011 |  2010


№ 4 (08)


№ 3 (07)


№ 2 (06)


№ 1 (05)

№ 1 ( 05 ) 2011

Развитие прав инвалидов

Юрист Юха-Пекка Конттинен,

Центр по защите прав людей с инвалидностью – VIKE

Делами людей с инвалидностью занимаются разные сектора общества. Однако
развитие прав инвалидов продвигается медленно. Изменения не происходят
автоматически, а для продвижения вперёд необходимы средства воздействия,
большая работа в организациях инвалидов, а также сотрудничество
с официальными органами власти. В настоящее время при разговоре
об инвалидности наметилась тенденция акцентировать внимание на правах
человека, ведь инвалидов касаются те же права, что и других людей.
Трудную задачу, касающуюся дискриминации по многим основаниям, стремятся
решать новыми средствами. Это может оказаться полезным также
и в отношении положения языковых меньшинств в Финляндии.

Говоря о правах людей с инвалидностью, принято в первую очередь
упоминать Конвенцию ООН о правах инвалидов, которую Финляндия подписала,
но ещё не ратифицировала. Конвенция строится на принципах широкого
запрета на дискриминацию и на принципах равного обращения, и её цель
заключается в том, чтобы вопросы, касающиеся людей с инвалидностью,
нашли отражение во всех сферах жизни. Конвенция не создаёт новые права
человека, а стремится детально определить средства приведения
в исполнение уже существующих прав.

Хотя Конвенция ООН о правах инвалидов не является ещё для Финляндии
обязывающей, она стала самым значимым инструментом в деле содействия
правам инвалидов. Подписав Конвенцию, Финляндия уже взяла на себя
обязательства в том, что регулирование законодательства нельзя проводить
в направлении, противном целям Конвенции, и что необходимо начать
гармонизацию законодательства, предусмотренную Конвенцией. Швеция
ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов в 2008 году, поэтому стоит
пожелать, чтобы и Финляндия без промедлений последовала примеру соседней
страны. Официальные власти Финляндии наметили ратификацию Конвенции
на период 2012-2015 гг. Возможные задержки законодательных проектов,
например, из-за грядущих парламентских выборов, ни в коем случае
не должны стать тормозом для ратификации Конвенции ООН о правах
инвалидов.

Таким образом, ратификация Конвенции предполагает внесение изменений
в национальное законодательство. Изменение закона о местожительстве,
уменьшающего свободу передвижения инвалидов, должно было бы вступить
в силу в первой половине 2011 года. Кроме этого планируется принятие
общего законодательства в сфере социального обеспечения
и здравоохранения, в котором регламентировались бы ограничения права
на самоопределение, например, использование принуждения, направленного
на людей с недостатками умственного и физического развития. По оценке,
данный законодательный проект должен быть подготовлен во второй половине
2011 года. Запущен проект по реформированию законодательства
о равенстве, а также проект по созданию национального института прав
человека. Эти проекты касаются создания системы контроля и мониторинга
за осуществлением прав инвалидов. В соответствии с главной идеологией
Конвенции предполагается, что организации инвалидов будут в полной мере
привлекаться к процессу ратификации, а также к деятельности создаваемой
системы контроля и мониторинга.

Программа политики по делам инвалидов Финляндии (VAMPO), опубликованная
в августе 2010 года, способствует, со своей стороны, национальной
реализации Конвенции ООН о правах инвалидов. Основой программы стал
отчёт о политике по делам инвалидов за 2006 год, в котором были
определены основные направления политики по делам инвалидов: право людей
с инвалидностью на равенство, право на сопричастность и право
на получение необходимых услуг и поддерживающих мер. В VAMPO определены
конкретные меры политики по делам инвалидов на 2010-2015 годы, список
которых состоит из 122 пунктов. Также определены общественные затраты
на работу по развитию, при помощи которой стремятся к достижению
надёжной и ответственной политики в отношении инвалидов. С позиций
реализации программы большое значение имеет то, в каком объёме
центральные исполнители предпринимаемых мер, девять разных министерств,
примут на себя обязательство участвовать в программе и будут заниматься
необходимым, с точки зрения VAMPO, сотрудничеством, переходящим за рамки
ведомств.

Из отдельных реализованных законопроектов самым значимым стал
реформированный закон об услугах для инвалидов, вступивший в силу
1 сентяб-ря 2009 года, в который были включены положения об организации
персональной помощи лицам с тяжёлой инвалидностью, а кроме того в закон
были внесены положения, касающиеся укрепления прав клиента. Цель
нововведений заключалась в увеличении равенства и независимости людей
с инвалидностью, а также в улучшении их возможностей участвовать
в разных делах общества. Начиная с 1 сентября 2010 года, обязанность
организации переводческих услуг переведена в сферу ответственности Kela.
По сведениям, полученным из министерств, реформирование
законодательства, касающегося людей с инвалиднос-тью, намерены
продолжать и в будущем.

Предстоит пройти ещё длинный путь, чтобы достигнуть равенства или чтобы
участие людей с инвалиднос-тью во всех делах общества и в принятии
касающихся их решений стало бы само собой разумеющимся делом.
Центральной предпосылкой для реализации Конвенции ООН об инвалидах
и целей VAMPO является общее изменение позиций, чему способствуют
устранение предубеждений, связанных с инвалидностью, и рост знаний
об инвалидности. Самое большое значение имеет привлечение людей
с инвалидностью к участию в жизни общества и к принятию касающихся
их решений.

Юридические услуги для инвалидов от общества Kynnys ry

Vammaisten lakinetti - это сайт, предлагающий полезную информацию
для всех, кто хочет получить сведения об услугах для инвалидов
или интересуется юридическими вопросами, связанными с инвалидностью.
Сайт Vammaisten lakinetti можно найти по адресу: www.kynnys.fi/lakinetti

Юридическая консультационная служба по вопросам, связанным
с инвалидностью:

www.kynnys.fi/lakineuvonta.html

По делам и вопросам, связанным с инвалидностью, можно обратиться
к юристам Санне Ахола или Мике Вялимаа по телефону, электронной почте
или традиционно, послав письмо по почте. Консультации по телефону
и электронной почте бесплатны. Обратившийся не обязан быть членом
какого-либо общества, а вопрос по интересующему его делу может задать
любой желающий.

Обращение по телефону только по понедельникам и четвергам с 9.00
до 12.00 и с 13.00 до 16.00.

Юрист Санна Ахола, тел. (09) 6850 1114

sanna.ahola@kynnys.fi

Юрист Мика Вялимаа, тел. (09) 6850 1129,

mika.valimaa@kynnys.fi

Обращение по почте:

Sanna Ahola tai Mika Välimaa / Kynnys ry

Siltasaarenkatu 4, 5.krs, 00530 Helsinki

Поручения исполняются в рамках ограниченности ресурсов. До начала
процесса обжалования проходит предварительное обсуждение вопроса
с юристом. В ходе предварительного обсуждения проводится изучение
ситуации и взвешивание возможных альтернативных способов решения
проблемы. Тогда же договариваются о рассмотрении дела и его графике,
а также о возможном составлении документов.

Персональная помощь

По вопросам, связанным с персональной помощью, в соответствии с законом
об услугах для инвалидов, можно обратиться к юристам-консультантам Мика
Вялимаа и Тэрхи Тойкканен: тел. (09) 6850 1150, по средам с 13.00
до 16.00 и четвергам с 9.00 до 12.00, в другое время можно оставить
сообщение на автоответчик, neuvonta@assistentti.info.

Заявление о дискриминации

В Интернете можно подать заявление в Центр по защите прав людей
с инвалидностью (VIKE) о дискриминации людей с инвалидностью по адресу:
www.kynnys.fi/kynnys.html > Mitä tarkoittaa syrjintä? > Syrjintäraportti.

Наверх


 

Яндекс.Метрика